{"id":349408,"date":"2022-05-03T15:55:48","date_gmt":"2022-05-03T15:55:48","guid":{"rendered":"https:\/\/yurialves.com.br\/rede\/?p=43025"},"modified":"2024-01-11T19:14:12","modified_gmt":"2024-01-11T19:14:12","slug":"artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento\/","title":{"rendered":"Artigo: Desafios e oportunidades para o saneamento"},"content":{"rendered":"<div class=\"postie-post\">\n<div>\n<p><strong><span>&nbsp;<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span>Desafios e oportunidades para o saneamento<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><em><span>Por Ricardo Lazzari Mendes (*)<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>Considerado um dos menos atrativos na infraestrutura, o setor de saneamento passa por uma profunda mudan&ccedil;a de paradigma com a aprova&ccedil;&atilde;o da Lei 14.026\/2020. Nesses primeiros anos em vigor do novo marco legal do saneamento, foram anunciados mais de R$ 42 bilh&otilde;es de investimentos por meio de leil&otilde;es e a agenda ambiental urbana entrou em evid&ecirc;ncia.<\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>O setor de saneamento tem uma complexidade pr&oacute;pria, distinta de outras &aacute;reas de infraestrutura. As demandas diferem de um munic&iacute;pio para outro, mesmo vizinhos, e estabelecer um regramento que organize o sistema, sem colocar uma &ldquo;camisa-de-for&ccedil;a&rdquo; que impe&ccedil;a a atra&ccedil;&atilde;o de investimentos, &eacute; um dos desafios que o setor tem pela frente. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>A nova lei trouxe os pilares para balizar o caminho a ser percorrido para a estrutura&ccedil;&atilde;o do saneamento no pa&iacute;s, como a defini&ccedil;&atilde;o de regras que estabele&ccedil;am padr&atilde;o de qualidade, de efici&ecirc;ncia na presta&ccedil;&atilde;o, regula&ccedil;&atilde;o tarif&aacute;ria e governan&ccedil;a. Governos e empresas devem ficar atentos para as diretrizes regulat&oacute;rias, e as ag&ecirc;ncias regionais precisar&atilde;o de refer&ecirc;ncias sobre a adequada presta&ccedil;&atilde;o dos servi&ccedil;os para o alcance das metas e para cumprir seu papel de fiscaliza&ccedil;&atilde;o.<\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>Mesmo com os investimentos j&aacute; anunciados, a regulamenta&ccedil;&atilde;o vai cumprir um papel importante para reduzir os impasses e a inseguran&ccedil;a jur&iacute;dica com futuros questionamentos. Nesse quesito, cabe &agrave; Ag&ecirc;ncia Nacional das &Aacute;guas e Saneamento B&aacute;sico<\/span><span> (ANA) estabelecer as normas de refer&ecirc;ncia para regrar sobre o regime, a estrutura e os par&acirc;metros da cobran&ccedil;a pela presta&ccedil;&atilde;o do servi&ccedil;o p&uacute;blico de manejo de res&iacute;duos s&oacute;lidos urbanos. Compete ainda &agrave; ag&ecirc;ncia definir os procedimentos e prazos de fixa&ccedil;&atilde;o, reajuste e revis&otilde;es tarif&aacute;rias. Essa agenda &eacute; extensa e a ag&ecirc;ncia corre contra o tempo para dar conta dessa importante demanda. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>O pa&iacute;s conta hoje com 74 ag&ecirc;ncias regulat&oacute;rias e o n&uacute;mero deve crescer com o avan&ccedil;o do saneamento. Por isso, as normas de refer&ecirc;ncia contribuir&atilde;o para uniformizar modelos para serem seguidos pelos &oacute;rg&atilde;os estaduais, municipais e consorciados. Um outro ponto importante em discuss&atilde;o &eacute; a metodologia para indeniza&ccedil;&atilde;o dos ativos n&atilde;o amortizados, que promete suscitar um amplo debate e &eacute; fundamental para reduzir eventuais inseguran&ccedil;as jur&iacute;dicas para o setor. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>A organiza&ccedil;&atilde;o do saneamento &eacute; fundamental para a atra&ccedil;&atilde;o de investimentos, o cumprimento das metas estabelecidas no novo marco de universaliza&ccedil;&atilde;o do abastecimento de &aacute;gua e o atendimento de 90% da popula&ccedil;&atilde;o no esgotamento sanit&aacute;rio. A regionaliza&ccedil;&atilde;o foi um dos importantes pilares estabelecidos pelo novo marco legal, contribuindo para redesenhar a pol&iacute;tica de saneamento por meio da gest&atilde;o associada, que permite a associa&ccedil;&atilde;o volunt&aacute;ria entre os entes federativos, por meio de cons&oacute;rcio p&uacute;blico ou conv&ecirc;nio de coopera&ccedil;&atilde;o. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>A presta&ccedil;&atilde;o integrada de servi&ccedil;os de munic&iacute;pios resgata uma demanda apontada desde o Plano Nacional de Saneamento (Planasa) no in&iacute;cio dos anos de 1970, que se traduz pelo alcance do subs&iacute;dio cruzado, seja por cidades de uma mesma regi&atilde;o, bacia hidrogr&aacute;fica, regi&atilde;o administrativa ou mesmo dentro do Estado. O modelo abre a possibilidade de ampliar a escala com presta&ccedil;&atilde;o de servi&ccedil;o e constru&ccedil;&atilde;o de empreendimentos, reunindo essas localidades. O resultado &eacute; o aumento da produtividade das prestadoras de servi&ccedil;os, abrindo a possibilidade de que operadores ineficientes, como empresas estaduais deficit&aacute;rias e munic&iacute;pios de pequeno porte economicamente invi&aacute;veis, conquistem padr&otilde;es dos operadores eficientes.<\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>Com a organiza&ccedil;&atilde;o do setor, aumenta a perspectiva de crescimento da participa&ccedil;&atilde;o da iniciativa privada em empreendimentos de saneamento.&nbsp;Esse &eacute; um panorama que j&aacute; se desenha e deve ganhar for&ccedil;a nos pr&oacute;ximos anos. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>Os investimentos em saneamento devem ainda promover a cria&ccedil;&atilde;o de empregos e oportunidades de neg&oacute;cios, com impactos no crescimento econ&ocirc;mico do pa&iacute;s. Estudos preliminares do BNDES, baseados em projetos estruturados pelo banco e licitados recentemente, estimam R$ 11 bilh&otilde;es de encomendas para a ind&uacute;stria.<\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>O avan&ccedil;o do saneamento tamb&eacute;m permite ao pa&iacute;s percorrer um importante caminho para o cumprimento dos ODS (Objetivos de Desenvolvimento Sustent&aacute;vel) da ONU (Organiza&ccedil;&atilde;o das Na&ccedil;&otilde;es Unidas), garantindo a todos, independentemente da condi&ccedil;&atilde;o social, econ&ocirc;mica e cultural, acesso &agrave; &aacute;gua e ao esgotamento sanit&aacute;rio.<\/span><\/p>\n<figure id=\"attachment_43135\" aria-describedby=\"caption-attachment-43135\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/ywAAAAAAQABAAACAUwAOw==\" fifu-lazy=\"1\" fifu-data-sizes=\"auto\" fifu-data-srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=75&amp;resize=75&amp;ssl=1 75w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=100&amp;resize=100&amp;ssl=1 100w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=150&amp;resize=150&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=240&amp;resize=240&amp;ssl=1 240w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=320&amp;resize=320&amp;ssl=1 320w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=500&amp;resize=500&amp;ssl=1 500w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=640&amp;resize=640&amp;ssl=1 640w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=800&amp;resize=800&amp;ssl=1 800w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=1024&amp;resize=1024&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=1280&amp;resize=1280&amp;ssl=1 1280w, https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1&amp;w=1600&amp;resize=1600&amp;ssl=1 1600w\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-43135\" fifu-data-src=\"https:\/\/i0.wp.com\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp?ssl=1\" alt width=\"1241\" height=\"1280\" srcset=\"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.webp 1241w, https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento.jpg 291w, https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento-1.jpg 993w, https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento-2.jpg 768w, https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento-3.jpg 300w, https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/artigo-desafios-e-oportunidades-para-o-saneamento-4.jpg 850w\" sizes=\"auto, (max-width: 1241px) 100vw, 1241px\"\/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-43135\" class=\"wp-caption-text\">Por dandelion_tea &ndash; Pixabay<\/figcaption><\/figure>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span>Esse &eacute; um momento hist&oacute;rico para o Brasil alcan&ccedil;ar os mesmos padr&otilde;es das na&ccedil;&otilde;es desenvolvidas e garantir a uma parcela significativa da popula&ccedil;&atilde;o melhores condi&ccedil;&otilde;es de vida, com reflexos diretos na sa&uacute;de e no bem-estar de milhares de brasileiros de Norte a Sul do pa&iacute;s, bem como contribuir para o avan&ccedil;o de importantes &aacute;reas, como o turismo. Certamente, o saneamento faz toda a diferen&ccedil;a. <\/span><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><em><span>(*) Ricardo Lazzari Mendes, &eacute; presidente da Apecs (Associa&ccedil;&atilde;o Paulista de Empresas de Consultoria e Servi&ccedil;os em Saneamento e Meio Ambiente), engenheiro pela Escola de Engenharia de S&atilde;o Carlos da USP e doutor em engenharia hidr&aacute;ulica e sanit&aacute;ria pela Escola Polit&eacute;cnica da USP<\/span><\/em><\/p>\n<p><span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Desafios e oportunidades para o saneamento Por Ricardo Lazzari Mendes (*) &nbsp; Considerado um dos&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":349409,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[5226,29604,3165,22372,3303,32652,20275,312,296,2921,7307,10802,1342,1117,379,30215,1072,146,91,999,34553,34077,30102,1234,111,8433,1422,613,6765,2200,18742,15165,17740,10055,4422,3485,10538,33627,3557,10675,33498,16678,4035,9527,3273,22516,18286,9461,2246,29745,8549,33558,11062,33452,7342,33509,457,4107,4327,3923,14591,15262,1689,12564,1480,1235,23916,9708,29915],"class_list":["post-349408","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigo","tag-artigo","tag-associacao","tag-atendimento","tag-atracao","tag-aumento","tag-avanco","tag-bem-estar","tag-brasil","tag-brasileiros","tag-cidades","tag-complexidade","tag-construcao","tag-consultoria","tag-conta","tag-crescimento","tag-criacao","tag-debate","tag-demanda","tag-desafios","tag-desenvolvimento","tag-e","tag-eficiencia","tag-empreendimentos","tag-empregos","tag-empresas","tag-engenharia","tag-escola","tag-estado","tag-estrutura","tag-estudos","tag-forca","tag-gestao","tag-governanca","tag-infraestrutura","tag-iniciativa","tag-investimentos","tag-lei","tag-leiloes","tag-manejo","tag-meio-ambiente","tag-metodologia","tag-mudanca","tag-nacional","tag-onu","tag-oportunidades","tag-oportunidades-de-negocios","tag-organizacao","tag-os","tag-paulista","tag-pelo","tag-politica","tag-ponto","tag-populacao","tag-prazos","tag-presidente","tag-procedimentos","tag-produtividade","tag-projetos","tag-qualidade","tag-saneamento","tag-servico","tag-servicos","tag-social","tag-sul","tag-tempo","tag-turismo","tag-unidas","tag-usp","tag-vida","wpcat-11-id"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/349408","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=349408"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/349408\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=349408"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=349408"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redepress.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=349408"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}